La République populaire de Chine fête son 60e
anniversaire. Pays extrêmement pauvre et sous-développé en 1949 et où la plupart
des gens n’avaient pratiquement rien à manger et ne couraient qu’en haillons, la
Chine s’est muée en la seconde nation industrielle et la troisième économie du
monde. Pour y arriver, elle a dû projeter et élaborer elle-même un modèle de
développement. Son succès n’a pas seulement transformé la Chine, il a également
modifié la relation entre le Nord et le Sud dans le monde. L’Asie, l’Afrique et
l’Amérique latine disent que la collaboration avec la Chine « leur offre de
nouvelles possibilités de développement indépendant ». C’est sous son influence
que l’hégémonie américaine s’effrite de jour en jour.

Au moment où Mao Zedong proclamait la République populaire de
Chine, le niveau de vie n’y était pas plus élevé que celui de l’Afrique noire.
Dans la première période de construction, de 1949 à 1979, le pays enregistrait
de nombreux succès dans la lutte contre la pauvreté. Mais ce fut dans la seconde
période, de 1979 à nos jours, que les progrès furent les plus importants. La
Banque mondiale écrit : « Entre 1981 et 2004, la partie de la population
disposant de moins d’un dollar par jour est passée de 65 à 10 pour cent.
Entre 1981 et 2004, plus de 500 millions de Chinois ont été sortis de la
pauvreté. »

Dans les autres domaines du développement humain aussi, les
progrès sont impressionnants.

En 1949, 90 pour cent des Chinois étaient analphabètes.
Aujourd’hui, 87 pour cent des femmes et 96 pour cent des hommes de plus de 15
ans savent lire et écrire.

En 1949, le Chinois vivait en moyenne 35 ans. Aujourd’hui, 72. Il
y a actuellement 4 millions de lits d’hôpital et 6 millions d’infirmiers,
médecins et pharmaciens à temps plein. Le nombre de médecins par 10.000
habitants est aujourd’hui de 16, soit la moitié en plus qu’en 1978.

En 1949, aller à l’école était un privilège pour les riches.
Aujourd’hui, la Chine a le plus grand réseau d’écoles du monde. L’enseignement
gardien compte 23 millions d’enfants. Les enseignements primaire, secondaire et
supérieur comptent respectivement 105, 92 et 20 millions d’élèves et
d’étudiants. Chaque année, plus de 6 millions d’étudiants des universités et des
écoles supérieures terminent leurs études. L’enseignement emploie 13 millions
d’enseignants à temps plein.

La clé : l’économie Au cours des 60 années écoulées, la Chine n’a
jamais trouvé de solutions « clé sur porte » aux problèmes qui sont immenses
dans un pays où vit un bon cinquième de l’humanité et qui, en 1949 encore,
faisait partie des plus pauvres de la planète. Le Parti communiste a commis bien
des fautes, dont de très graves aussi, et il ne fait pas de doute qu’il en
commet encore aujourd’hui. Mais on ne peut évaluer correctement ces fautes et
erreurs sans les placer dans un contexte de progrès très rapide.

Aucun grand pays ne peut présenter un palmarès comme celui
de la Chine. Son voisin, l’Inde, qui compte aussi plus d’un milliard
d’habitants, la précédait de loin, en 1949, sur le plan du développement humain.
Aujourd’hui, la situation s’est inversée. La Chine compte 7 pour cent d’enfants
sous-alimentés. L’Inde 44 pour cent. En Chine, 98 pour cent des enfants de moins
de 12 ans vont à l’école. En Inde, 50 pour cent.

En 1950, le revenu national chinois par habitant était d’un quart
inférieur à celui de l’Inde. Aujourd’hui, il est trois fois plus élevé.

La clé du succès chinois se situe bien sûr ici : plus vite
l’économie croît, plus vite on peut résoudre les problèmes de la nourriture, de
l’habillement, du logement, des soins de santé, de l’enseignement, de l’emploi,
de l’urbanisation.

Depuis 1980, l’économie chinoise croît chaque année de 10 pour
cent en moyenne, soit plus du double de la croissance de la période
1949-1979. Aujourd’hui, la Chine est à même de nourrir toute sa
population : 22 pour cent de l’humanité, même si la Chine ne possède que 9 pour
cent de toutes les terres cultivables du globe. Ses réserves céréalières sont
deux fois plus importantes que la moyenne mondiale.

En 1952, le produit intérieur brut (ce qui est produit dans tous
les secteurs) de la Chine était de 68 milliards de yuan. En 2008, de 30.000
milliards de yuan.

En 1950, la Chine produisait moins de 3 pour cent de ce qui était
produit dans le monde entier. Aujourd’hui, 12 pour cent.

Des 22 principales catégories industrielles, il y en a 7 dans
laquelle la Chine est le premier producteur mondial.

Les numéros un, deux et trois du monde bancaire international sont
chinois et tous trois appartiennent à l’État.

En 1950, la Chine produisait 160.000 tonnes d’acier, juste
de quoi fabriquer un petit couteau de cuisine pour chaque habitant. L’an
dernier, la production d’acier a été de 500 millions de tonnes – c’est plus que
la production des États-Unis, du Japon et de la Russie ensemble.

En 2008, la Chine réalisait 22 pour cent de la croissance
économique totale dans le monde. D’après l’ONU, cette année, elle franchira le
cap des 50 pour cent.

Alors que le monde entier soupire et gémit sous la crise
économique, la Chine connaîtra cette année aussi une croissance économique d’au
moins 8 pour cent. À titre de comparaison : les 16 pays qui utilisent
l’euro ont cette année une "croissance" négative de 4 pour cent.

La pratique réclame à cor et à cris un nouveau modèle économique
Au fil des années, le Parti communiste chinois a projeté un modèle qu’il appelle
« économie socialiste de marché ». « C’est à cela que nous devons notre succès
économique », dit-il.

Ce modèle a été mis sur pied progressivement à partir de 1979, en
tant qu’alternative au modèle soviétique classique, l’économie planifiée, modèle
que la Chine a connu elle aussi jusqu’en 1979. Le modèle soviétique est né dans
les années 1927-1929, après la mort de Lénine, le fondateur de l’Union
soviétique. Tous les pays socialistes ont appliqué ce modèle après la Seconde
Guerre mondiale.

L’économie planifiée, dans laquelle l’État accorde aux
entreprises les moyens disponibles telles les matières premières et les
finances, a connu ses succès et ses revers. Le modèle a permis à l’Union
soviétique d’évoluer en très peu de temps, passant d’une situation de pays
sous-développé au rang de seconde nation économique sur terre. Il a également
permis à l’Union soviétique de vaincre le nazisme et, après la guerre, de se
remettre rapidement sur pied sur le plan économique.

Mais, à partir des années 1960, l’économie soviétique régressait
sur le plan de la croissance de la productivité, de l’efficience et du progrès
économique en général. La planification centrale ne pouvait empêcher la
prospérité et le bien-être des gens de ne croître que très modérément, pas plus
qu’elle ne pouvait empêcher qu’intervînt une pénurie de longue durée de denrées
de première nécessité et de biens de consommation. À partir des années 1960,
l’économie capitaliste des centres – États-Unis et Europe occidentale –
connaissait une croissance plus rapide que celle de l’Union soviétique. Trente
ans plus tard, ç’allait être l’une des causes de la disparition de l’Union
soviétique.

À la fin des années 1970, la Chine a connu une situation
comparable à celle de l’Union soviétique au début des années 1960. Au cours du
Premier Plan quinquennal, de 1952 à 1957, la planification centrale assurait une
croissance économique spectaculaire mais, par la suite, le taux de croissance se
mit à baisser sans arrêt.

Durant le Premier Plan quinquennal, la croissance de la
productivité dans toute l’économie fut en moyenne de 8,7 pour cent par an.
Durant le Troisième Plan quinquennal (1965-1970), elle était descendue à 2,5
pour cent et, durant le Quatrième Plan quinquennal (1970-1975), elle n’était
plus que de 1,3 pour cent en moyenne par an.

Durant le Premier Plan quinquennal, les salaires réels dans les
entreprises d’État augmentèrent de 5,4 pour cent en moyenne par an. Durant le
Quatrième Plan quinquennal, cette croissance fut négative : – 0,1 pour cent en
moyenne par an.

Entre 1957 et 1978, la consommation privée dans les campagnes
augmenta de 1,9 pour cent par an et par habitant. Dans les villes, cette hausse
fut de 2,6 pour cent. Aujourd’hui, cette hausse, tant à la campagne que dans les
villes, est de trois à quatre fois plus élevée.

Entre 1958 et 1978, la production de céréales n’augmenta en
moyenne que de 2,08 pour cent par an. C’est à peu près la même croissance que
celle de la population.

En 1952, le rapport entre le nombre des habitants des campagnes et
celui des villes était de 4,9/1. En 1978, ce rapport était exactement le
même.

En 1952, 85 pour cent de la main-d’œuvre dans les campagnes était
employée dans l’agriculture. En 1978, ce pourcentage était presque le même.

À la fin des années 1970, la majorité des entreprises d’État
étaient déficitaires.

Bref, la pratique réclamait à cor et à cris un nouveau modèle
économique susceptible d’assurer une croissance plus rapide de la productivité,
des bénéfices pour les entreprises d’État, une plus grande efficience dans
l’octroi et l’utilisation des moyens disponibles et la mise sur pied plus rapide
d’une nation industrielle et moderne. Ce modèle devait allouer plus d’espace à
l’économie individuelle et capitaliste et plus d’autonomie aux entreprises
d’État sans compromettre ni perdre le contrôle de la base du socialisme, la
propriété des secteurs les plus performants de l’économie plus (+) le pouvoir de
l’État. Ainsi, la pratique contraignit à abandonner les vieux dogmes, peu
efficients. Quand, en 1979, la Chine introduisit timidement les premiers
mécanismes du marché dans l’agriculture, celle-ci connut une croissance
explosive. Ce fut un encouragement à persévérer. Dans les quinze années qui
suivirent, la Chine put mettre en place son modèle cohérent d’économie
socialiste de marché.

Le marché socialiste et capitaliste Trois caractéristiques font la
différence entre l’économie socialiste de marché et l’économie capitaliste de
marché.

Dans l’économie socialiste de marché, l’État, via ses
entreprises et holdings, a en main les piliers et les déterminants de la
direction de l’économie, comme le secteur bancaire, la sidérurgie, les
télécommunications, les transports, le secteur de l’énergie, l’exploitation
minière…

En outre, l’appareil d’État n’est pas aux mains
d’entrepreneurs capitalistes. Ceux-ci ne peuvent pas, comme cela s’est
passé sous le capitalisme, s’unir en une classe socioéconomique prédominante et,
par conséquent, ils ne déterminent pas non plus la politique socioéconomique de
la nation.

Enfin, il y a des différences dans le fonctionnement du marché.
Sous le socialisme, il y a une relation d’unité et de lutte entre l’État et le
marché, relation dans laquelle l’État est le facteur le plus fort et celui qui
décide. Bien que le marché soit le principal instrument de répartition des
moyens disponibles parmi les entreprises, il n’est pas libre pour autant. Sous
le socialisme, le marché fonctionne dans les limites du système social. C’est ce
qui définit le caractère du marché. Ainsi, dans ses Plans quinquennaux et dans
sa politique journalière, l’État chinois établit quelles sont les priorités, où
et comment des percées seront réalisées, où et comment certains aspects vont
devoir être corrigés. L’État encourage le parties individuelle et capitaliste de
l’économie mais sa préférence va néanmoins aux entreprises d’État. En octobre
2008, l’État chinois a révélé qu’il allait lancer toute une série d’incitants
pour une valeur de 4.000 milliards de yuan. Au moins 80 pour cent de ce montant
colossal sera consacré à des commandes pour les entreprises d’État. Dans la
libre économie capitaliste de marché, il y a également planification de l’État
et intervention de l’État, mais seulement pour une part très minime et toujours
axée sur la rentabilité des entreprises privées. Durant des périodes de crise et
de guerre, la libre économie capitaliste de marché embraie rapidement sur un
système où la planification et la coordination nationales sont beaucoup plus
fortes. Mais, là aussi, le profit des entreprises privées est le principe
prioritaire. Dans l’économie socialiste de marché, par contre, le développement
socioéconomique général de la nation est le principe directeur.

Il ne fait absolument aucun doute que l’économie
socialiste de marché crée de nouvelles contradictions. La principale
est celle-ci : au fur et à mesure que l’économie croît et que les entreprises
capitalistes deviennent elles aussi des géants, une tendance croîtra chez les
capitalistes à vouloir assumer le contrôle de l’appareil de l’État. Comme ce fut
toujours le cas, ces 60 dernières années, dans les moments cruciaux, la cohésion
interne et la fermeté sur les principes du Parti communiste seront alors
déterminantes.

La Chine change le monde L’économie socialiste a fait
croître la Chine comme jamais aucun autre grand pays dans l’histoire ne l’a
fait. La chose n’est pas passée inaperçue dans les pays d’Asie,
d’Afrique, d’Amérique latine, où vit 80 pour cent de la population
mondiale.

Depuis les années 1990, se met en place dans ces pays ce qu’on
appelle le « consensus de Beijing », une approbation générale du modèle chinois
de développement. Le consensus de Beijing prend de l’ampleur au fur et à mesure
que le consensus de Washington ne cesse de s’affaiblir. Le consensus de
Washington est synonyme de néolibéralisme, privatisation, démantèlement des
programmes sociaux de l’État, vente aux États-Unis, à l’Europe occidentale ou au
Japon des parties les plus rentables de l’économie nationale, octroi de tous les
avantages aux couches les plus riches de la population… Tout cela allait en fin
de compte faire grand bien aux pays du tiers monde, prétendaient les défenseurs
du consensus de Washington. Le chemin serait bien çà et là, de temps à autre,
douloureux mais il allait déboucher sur un avenir rayonnant.

C’est le contraire, qui s’est produit : la pauvreté a augmenté,
les revenus ont stagné ou baissé, l’enseignement et les soins de santé sont
allés à vau-l’eau. Le démantèlement des programmes sociaux a provoqué en
Thaïlande une propagation plus grande du sida et, en Indonésie, la diminution
des subsides alimentaires à ceux qui souffraient de la faim. Cerise sur le
gâteau, le néolibéralisme provoquait de plus en plus de crises économiques en
Asie, en Afrique et en Amérique latine. Ces trente dernières années, il y a eu
plus de cent crises économiques graves dans des pays en voie de développement
considérés individuellement.

Le consensus de Washington a reçu le coup de grâce en 2008, quand
les institutions financières de l’Occident, qui se croyaient supérieures, qui
avaient toujours de bons conseils à vendre aux pays du tiers monde, se sont
effondrées lamentablement, après quoi il s’en est suivi un chaos sans
perspective dans toute l’économie capitalisme.

Peu de gens dans le tiers monde ont oublié comment les
spécialistes des institutions financières occidentales les ont mis en garde, des
années durant, contre l’effondrement des banques chinoises. Mais le tiers monde
voit aujourd’hui comment ces mêmes banques chinoises doivent courir pour venir
en aide au trésor américain, sans quoi le numéro un mondial va se retrouver en
faillite, ou comment les chefs de bien des multinationales américaines se
mettent à plat ventre pour remercier le seigneur Dieu qu’il existe un marché
chinois, sans quoi ils peuvent prendre leurs cliques et leurs claques et fermer
la boite. La revue d’affaires américaine Forbes écrit : « Ces prochaines années,
la prospérité des États-Unis dépendra de ce qui se passera en Chine. Nous
dépendons du bon vouloir des Chinois afin de pouvoir financer nos déficits
budgétaires. Mais notre dépendance va plus loin. Notre commerce, notre sécurité,
notre diplomatie, notre compétitivité ne peuvent croître si les choses ne vont
pas bien en Chine. »

La punition encourue par le capitalisme hautain et arrogant qui, à
partir du trafic des esclaves, s’est cru supérieur aux « Untermenschen », à ces
80 pour cent de la population mondiale vivant en Asie, en Afrique et en Amérique
latine, cette punition est complète. Cela incite à une réflexion fondamentale.
Le lauréat du prix Nobel et professeur d’économie Joseph Stiglitz écrivait
récemment : « Cette crise passera. Mais aucune crise grave ne passe sans laisser
de traces. De l’héritage de cette crise fait partie le combat à l’échelle
mondiale entre les idées et à propos de la question de savoir quel système
économique est le meilleur pour le peuple. Nulle part ce combat n’est mené avec
plus d’acharnement que dans le tiers monde, parmi les gens d’Asie, d’Amérique
latine et d’Afrique. Ici fait rage la bataille des idées entre le capitalisme et
le socialisme. (…) Les pays du tiers monde sont de plus en plus convaincus que
l’on ne doit pas embrasser les idéaux économiques américains, mais qu’on doit
s’en écarter le plus rapidement possible. »

Les relations commerciales mettent sens dessus dessous les
relations internationales La bataille des idées et le rejet du modèle américain
sont aussi une conséquence de la modification des relations économiques dans le
monde. La croissance économique de la Chine a fait que le pays est devenu de
plus en plus actif sur la scène économique internationale. En vingt ans à peine,
voilà ce qui a mis les relations sens dessus dessous.

Dans un volumineux rapport sur la collaboration économique entre
l’Afrique et la Chine et l’Afrique et l’Inde, la Banque mondiale écrit : « Des
décennies durant, le commerce mondial a été une question entre les pays
développés du Nord et les pays en voie de développement du Sud, et entre les
pays du Nord mutuellement. Mais, aujourd’hui, il y a un large courant
d’investissements et de commerce entre l’Afrique et l’Asie. En l’an 2000, 14
pour cent des exportations africaines allaient vers l’Asie. Aujourd’hui, il
s’agit de 27 pour cent. C’est presque autant que les exportations vers les
États-Unis et l’Europe, les traditionnels partenaires commerciaux de l’Afrique.
La part ouest-européenne des exportations africaines s’est réduite de moitié,
durant la période 2000-2005. »

Le moteur de la collaboration économique entre l’Afrique et l’Asie
est la Chine. Quarante pour cent des exportations africaines vers l’Asie sont
destinées à la Chine.

Le commerce entre la Chine et les autres pays du tiers monde part
du principe gagnant-gagnant : les deux partenaires doivent tirer avantage tous
deux du commerce. En règle générale, cela signifie que la Chine fournit des
infrastructures en échange de minerais et de pétrole. Ainsi, fin 2007, un vaste
accord a-t-il été conclu entre le Congo-Kinshasa et la Chine, dans lequel il est
écrit qu’en échange de minerais, la Chine va prendre en charge la construction
de 31 hôpitaux (de 150 lits chacun), 145 cliniques ou centres de soins de santé
(de 50 lits chacun), 4 grandes universités, 20.000 habitations sociales, la
distribution d’eau de la ville de Lubumbashi, un nouveau siège du Parlement,
3.300 km de routes, 3.000 km de voies ferrées. Lors de la signature du contrat,
le ministre congolais de l’Infrastructure, Pierre Lumbi, a déclaré : « Pour la
première fois dans l’histoire, le peuple congolais sait à quoi vont servir notre
cobalt, notre nickel et notre cuivre. »

Le journal The Economist écrit : « Cinquante ans d’aide européenne
et américaine n’ont pas rapporté grand-chose à l’Afrique. Il en va autrement
avec la Chine. En échange de pétrole et de matières premières, la Chine met en
place les infrastructures africaines. »

Il est évident que, de la sorte, la Chine suscite beaucoup de
bonne volonté et se fait de nombreux amis en Afrique et ce, au détriment des
liens entre l’Afrique et les États-Unis et entre l’Afrique et l’Europe.

La même chose se passe en Amérique latine. Là aussi, les liens
économiques ont déjà mené à la conclusion de traités de « partenariat
stratégique » entre, d’une part, la Chine et, d’autre part, le Brésil, le
Venezuela, le Mexique, l’Argentine, le Pérou, Cuba, la Bolivie et le Chili.

L’Asie elle aussi connaît ces changements. Déjà, en 2003, le New
York Times constatait : « La domination américaine en Asie, vieille de cinquante
ans, s’effrite de plus en plus. Aujourd’hui, les pays asiatiques se tournent en
premier lieu vers la Chine. » Entre-temps, la situation a tellement évolué que
même les rapports entre les États-Unis et le Japon, Taiwan et la Corée du Sud,
les trois principaux alliés des États-Unis en Asie, se retrouvent sous pression.
En 1995, la Corée du Sud et Taiwan exportaient chacune deux fois plus vers les
États-Unis que vers la Chine. Dix ans plus tard, les deux pays exportaient déjà
davantage vers la Chine. En 1995, le Japon exportait trois fois plus vers les
États-Unis que vers la Chine. L’an dernier, la Chine est devenue la première
destination des exportations japonaises.

Un rapport adressé au Congrès américain dit : « Les courants
commerciaux modifiés changent également les rapports de dépendance. Le Japon,
Taiwan et la Corée du Sud sont désormais davantage dépendants de la Chine. (…)
Les relations économiques font en sorte qu’il y a aujourd’hui plus de
collaboration politique et d’entente entre la Chine et le Japon, Taiwan et la
Corée du Sud. » Cela coïncide avec l’effritement de plus en plus prononcé de
l’influence américaine en Asie.

Sur les trois continents du tiers monde, se produit le même
phénomène. Partout semble venir la fin de la période coloniale. Au siècle
dernier, et surtout après la Seconde Guerre mondiale, des dizaines de nations du
tiers monde ont arraché leur indépendance. Mais, dans de très nombreux cas,
cette indépendance ne fut qu’apparente et elle changea très peu de chose à leur
sous-développement. La présence de la Chine sur la scène internationale
contribue désormais à une réelle indépendance de ces pays et à leur
développement.

L’article ci-dessus date du 1er octobre 2009 et est de la plume de
Peter Franssen, rédacteur de http://www.infochina.be .

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–Broadman Harry. Africa’s Silk Road | China and India’s New
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–Gabriele Alberto. The Role of the State in China’s Industrial
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http://www.infochina.be/fr/node/329